您现在的位置:首页 >>信息中心 >>行业资讯
行业资讯

新一轮国企改革

日期:2019/10/15 11:12:41  作者:  点击:次   出处 :

继十九大后,中国确定了经济体制改革的市场化方向与重点,其中,国企改革为重中之重。推动国有企业完善现代企业制度、提高企业效率;鼓励国有资本和非国有资本交叉持股,发展混合所有制经济,促进股权多元化发展;改革国有企业干部管理体制,建立职业经理人制度,将成为今后相当长一段时间国企改革的重点内容。

如今国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段,要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破,最需要的是专业机构的助力。西姆股权激励研究院致力于国企改革、混合所有制改革等相关专题的研究与实践,对国企改革有着清晰的认识和深刻的洞察。在国企改革实践中,西姆积累了丰富的经验,截至目前已为数十家国企业提供混合所有制改革、规范国企法人治理结构、薪酬改革、员工持股、职业经理人选聘、国有资本运营与投资等领域内的培训与咨询服务,实践成果丰富。

 

理论模型

 

四梁八柱的含义

四梁八柱,来源于中国古代传统的一种建筑结构,靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑。

在党的最新理论成果中,四梁八柱是以习近平同志为核心的党中央提出的一种改革思维、改革方法论。

西姆股权激励研究院结合实践,对四梁八柱理论不断深化及延展,独创国企改革四梁八柱理论模型,用于指导国企改革。

西姆国企改革的四梁八柱理论模型

四梁”——国企混改顶层设计:厘清企业的经营战略,是前提;围绕战略布局完善组织设置,是保障;组织承载的责权利通过利益导向,是核心; 夯实党建是实现两个基础的重要保证。

八柱”——国企混改强力支撑:通过行业整合、并购重组、选择战投、上市规划,完成国企的战略澄清工作;通过清晰界定管理关系,健全法人治理结构完成国企的组织结构调整优化工作;通过对治理规则进行差异化设计,采取员工持股和股权激励的方式完善股权多元化机制;最后通过明确党组织法定地位,完善党委会前置程序。在四梁八柱理论指导下的国企改革,有着科学的主体的框架支撑,最终将趋向有益的结果。

 

西姆观点

 

深化国资国企改革两大内容

国资管理体制改要点

·         1个转变

准确把握依法履出资职责的定位,实现以管企业为主向以管资本为主的转变

·         2个清单

科学界定国有资产出资监管边界,建监管权清单和责任清单,做到决不缺位,决不越位

·         3个归位

将依法应由企业主经营决策事项归位于企业

将延伸到企业的管理事项原则上归位于级企业

将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位

·         2个清单

重点管好布局、规范运作、提回报、维护安全

国资授权经营体制模式:三三模式

新一轮国企改革特点

·         与重组相结合

由重组开始,先内部整合重组,明确战略定位,产业有进有退,加速转型升级

·         与上市相结合

将改的主体装上市公司,或有明确的上市预期,⼀⽅⾯的规范性,⼀⽅⾯增强资本的吸引

·         与引资相结合

坚持级管、级控、三级活的原则,实现混合所有制,提升企业活级企业重在战略转型,向是国有资本投资运营公司。级企业重在保持控制,打造产业平台;三级企业重在搞活,充分与市场融合

·         体制变与机制创新 相结合

在产权改的同时,重视机制变,特别强调实现管理层及核⼼⾻干的中⻓期激励,实现才和薪酬的市场化对接

·         股权结构的优化与公司 治理的规范相结合

在优化股权结构的同时,重视建规范的法治理结